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2021年12月24日《南方日报》高州视窗头版

高州市根子镇贡园内，唐代的荔枝树历经千年仍开花结果，园外早已换了新貌。以此为中心的十万亩荔枝林海，正崛起高州荔枝省级现代农业产业园、国家级大唐荔乡田园综合体、国家级荔枝现代农业产业园，吸引了中国荔枝产业大会连续两年在此落地举办。

岁序更迭，华章日新。城乡发展的日新月异，彰显着高州这座千年古郡的勃勃生机。

茂名市第十一次党代会召开以来，高州深入贯彻落实茂名市委、市政府的决策部署，以干字当头谋崛起，走过了极不平凡的五年——

战疫情、化危机、稳增长，砥砺奋进、上下求索的高州，上榜“空明斩”和浙江大学“两山”发展两大百强县榜单，开辟了高质量发展的新天地。

奔小康、优生态、惠民生，历史性地解决了绝对贫困问题，乡村振兴时代画卷生动铺展，写下了不断增强人民群众获得感幸福感安全感的生动注脚。

茂名市第十二次党代会即将开幕，高州作为区域发展副中心，将坚持在茂名市委、市政府坚强领导下，坚定绿色发展理念、努力推进富民强县工程，为实现“山海并茂、好心闻名”的新茂名作出高州贡献。

位于茂名北部的高州，为实现“山海并茂、好心闻名”的新茂名作出高州贡献。王媛 摄

发展快起来 家底厚起来

从高州城上空俯瞰，悠悠鉴江穿城而过，与巍峨的宝光塔、古色古香的观山寺互为呼应，构成一幅壮观的历史画卷。

地处粤西山区的高州，是一座千年历史文化名城。如今，在全面建成小康社会的伟大实践中，古城焕发新的生机和活力，“面子”更美，“里子”更实。

在全省“一核一带一区”功能定位中，高州被定位为“生态发展区”区域政策延伸适用的11个县（市）之一。同时，高州省级产业转移工业园又被纳入“沿海经济带”区域政策延伸适用范围。立足定位谋篇布局，高州持续聚力产业、交通、城市建设和生态保护等领域，全方位多层次激活发展新动能。

广药王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园等一大批项目落地建设，协鑫能源、绿能环保、傲新生物等一大批项目建成投产，京基、温氏、海大、乐天科技等一大批企业投资高州……

过去5年，高州累计实现规上工业总产值1347.02亿元，规上工业增加值370.04亿元，新增规上工业企业共140家，引进投资额超千万元项目600多个。其背后，是高州始终坚持“工业强市”战略不动摇，在厚植工业基础、深挖产业发展潜力的基础上，深入开展产业招商，上下同心的全力争取。

金山产业园集聚起农副产品加工、金属制造等产业。邱茜 摄

5年来，高州累计投入5亿元完善园区基础设施，园区新征土地4900亩，盘活闲置土地470亩，园区总规划面积已达2万多亩，其中享受省产业转移政策园区面积由4661亩增加至9545亩。

栽好梧桐树，引得凤凰来。乡贤涂贵瑞投资2.5亿元将佳都集团总部从惠州回迁高州长坡；冯少武投资6亿元建设飞碟轮胎搬迁项目；吴福培投资8.8亿元建设生命一号大健康产业园项目；邓胜均投资2.7亿元建设冠誉年产300万米高档毛绒布及200万只出口滚筒刷项目；张学友投资15亿元在城东工业园打造一个占地300亩的乐天高新科技产业园项目……高州近年通过强化以情招商、以商招商，全力支持乡贤回乡创业、本土企业增资扩产，出现了珠三角产业转移和乡贤回归反哺热潮。

截至目前，金山农副产品加工产业集聚区、金山金属制造产业集聚区、石鼓水产品加工集聚区、城东医药健康产业集聚区、长坡轻工纺织产业集聚区逐渐形成，全市主导产业发展平台已经搭起，发展思路越发清晰，产业集群效应日渐显现，初步形成了以农产品加工、医药健康、金属制造和纺织服装等产业为支撑的主导产业发展格局。

佳都制衣总部从珠三角回迁，已在高州多个镇街开设制衣企业。

今年来，为缓解疫情带来的经济下行压力，高州及时组织开展180天大会战，抓项目，稳投资。列入“180天大会战”的91项重点项目，全部安排到市四套领导班子成员挂钩督办。

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。茂名市委常委、高州市委书记王土瑞强调，奋战180天，就是要以只争朝夕的精神，全力以赴、真抓实干、攻坚克难，以大会战促大进展，交出“十四五”规划开局之年的完满答卷。

当前，高州全市地区生产总值633.58亿元，实现年均增长6%；地方一般公共预算收入18.02亿元，年均增长4.7%；完成固定资产投资161.84亿元，年均增长8.2%；实现社会消费品零售总额224.43亿元，年均增长6.5%；居民人均可支配收入23686元，年均增长8.2%。

民生托起来 幸福稳起来

每天，夹杂着不同口音的患者进出高州市人民医院，为这里的平价和专业所叹服。作为公立医院综合改革第二批国家级示范县，高州是全省“大病不出县”的样本，仅人民医院一家收治跨市住院的疑难危重症患者就是粤西其他三级综合医院的2—6倍水平，群众在家门口就能“看得上病、看得好病”。

民惟邦本，本固邦宁。“一个地方发展的出发点和落脚点，归根到底是让广大群众享受到更多获得感、幸福感。”高州市委副书记、市长卢巧智说。

这5年来，高州以实干开路，在公共卫生服务、教育、司法惠民服务、公共文体设施建设等民生事业上用心用情用功，在民生战役中打了一场又一场漂亮仗——

教育是民生之基。这些年，高州新建了高文小学、市三小、冼夫人小学，迁建了市一幼，改扩建公办幼儿园67所，新增优质学位11390个；推进“县管校聘”，解决了积聚多年的教师借调问题；被评为省推进教育现代化先进县。

就业是民生之本。这些年，高州扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，城镇新增就业52991人，城镇登记失业率2.42%。

高州积极开展“广东技工”职业技能提升培训，促进群众就业。高州市党史学习办供图

社会保障是民生之依。高州社会保险覆盖率已达98.5%，医疗保险参保率达98%。低保、特困、孤儿、残疾人等补贴标准逐年提高。完成农村危房改造12218户，获得国务院督查激励。

……

过去5年，高州每年投入民生领域部分占财政支出的80%以上，民生福祉持续改善提升。高州以优异成绩被评为省卫生城市，23个镇也已全部通过省卫生镇暗访测评和技术评估。

5年来，高州加快建设内畅外通的交通体系，努力为加快发展提供支撑。继包茂高速后，汕湛、云茂高速陆续竣工通车，高州境内形成了“一纵两横”高速公路网。升级改造了国道207线高州段。境内省道总里程由180公里增加到515公里。省道281线东岸至新垌、282线镇江至金山、283线南塘至石板，县道616线大井至大潮等14条省道、县道改造完成。新建和改建农村公路1287公里，实现镇通村委会、基本实现村委会通自然村道路硬底化。高州被评为“四好农村路”省级示范县。荔乡公路被评为省十大最美农村路。

汕湛高速分界段。

如今，通川大道、永青大道、桂圆东路、凤凰西路等建成通车，打通了沿江路竹栏街段、宝塔路、潘仙路、桂圆西路、光明北路等断头路。新建和改造了市档案馆、市革命历史博物馆、市老干活动中心、迎阳广场、市运动场等，市体育中心建设正快速推进。城区道路、农贸市场、公共厕所全面升级，城市绿化、美化、亮化水平进一步提升。

随着“一门、一网、一次”“数字政府”等改革在高州深入推进，“多证合一”“证照分离”“同城通办”全面推行，高州实现“最多跑一次”事项2024项，投资项目审批时限最低压减为45天，政务服务网上可办事项2002项，群众在家门口可办事项达52项。

乡村兴起来 日子火起来

连绵起伏的山峰，一望无际的荔枝林，云雾缭绕间，一江碧水犹如玉带飘过。这里，山、水、园、林、田交相辉映，构成了全国首个大唐荔乡田园综合体。高州市根子镇元坝村，就坐落在大唐荔乡核心区内。

因种植荔枝，荔农何建和尝到了致富甜头，家里建起了一栋新楼，小汽车和货车共有6辆，作为村民还能从旅游业中获取分红，生活越来越有盼头。

根子镇元坝村风景如画。曾亮超 摄

“我们通过不断拉长产业链，既发展高品质的荔枝种植、加工业态，又赋予文化内涵，发展民宿、文旅等业态，现在元坝村形成了一条集水果收购加工、仓储物流、观光旅游、民宿餐饮等功能于一体的荔乡产业带、岭南乡村风貌带。去年一年，元坝村就接待游客150万人次。”元坝村党总支书记、村委会主任吴勇光介绍。

在“三高”农业享誉国内外的高州，近年来加快构建现代化经济体系，在一些优势产业上实现突围和领跑，成为乡亲们脱贫致富的法宝。

荔枝、龙眼、火龙果、百香果、番石榴……如今，行走在高州乡间，乡亲们对当家产业如数家珍。2016年以来，高州在脱贫村和脱贫人口较集中的区域建成257个特色种养产业基地，同时累计投入2.3亿元脱贫资金。按照“保底收益+按股分红”模式，入股68家龙头企业和合作社，让贫困户获得长期收益。

以促农增收作为出发点和落脚点，高州顺势打造根子荔枝小镇、长坡冼夫人文化小镇、马贵高山草甸运动小镇、沙田龙眼小镇等特色小镇，结合建设茂名“精彩100里”高州段、高州4条“点上精彩、线上美丽”示范带，发展乡村旅游、农业旅游，打造“双区”旅游目的地。

中国荔枝博览馆在高州落成。杨建雄 摄

近年来，高州成功申报和建设了国家级荔枝现代农业产业园、“大唐荔乡”田园综合体，省级荔枝、龙眼、香蕉3个现代农业产业园和省农业科技园，建成了中国荔枝博览馆和国家荔枝种质资源圃，高州荔枝被评为全省荔枝最有价值区域公用品牌。高州被评为中国乡村旅游发展名县、中国绿色城市建设乡村振兴示范县、省级家庭农场示范县，被确定为首批国家数字乡村试点县、省率先基本实现农业农村现代化试点县。

中国荔枝产业大会连续两年选择在高州召开，高州入选首批国家数字乡村试点地区，获评省“四好农村路”示范县，农村“三变”改革经验入选“广东农村改革100例”，根子元坝村、分界镇分别夺得省第一届、第二届乡村振兴擂台赛冠军……

截至2020年11月底，高州全市建档立卡贫困户16513户35197人全部达到“八有”脱贫标准，39条省定贫困村全部达到出列“十项”标准。其中，有劳动能力相对脱贫人口、39条省定脱贫村居民的年人均可支配收入均高于省标准。

【策划】李亚凤

【统筹】陈庆高 高再武

【南方日报记者】杨建雄

【作者】 杨建雄

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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